‘Ceux qui tirent les ficelles ‘ ( suite)
Essai de M.Arabdiou -2003
Les haut-commissaires
Titre donné au chef de l'Administration britannique en Palestine, entre juillet 1920 et mai 1948. Il y aura sept haut- commissaires; le premier d'entre eux est Sir Herbert Samuel, un Juif et sioniste ..ce qui ne présageait rien de bon pour les arabes..
Les haut -commissaires jouissent d'une large sphère d'autorité, dans presque tous les domaines du gouvernement local, bien que les décisions soient prises en dernier ressort par le Gouvernement britannique. Les ennemis des intérêts arabes se retrouvèrent dés le départ ,a la fois juges et parties..
Les successeurs de Herbert Samuel sont : Lord Palmer, Sir John Chancellor, Arthur Wawchope, Sir Harold Mac Michael, Lord Gort, Sir Alan Cunningham
Les Livres blancs
Les "Livres blancs" sont des prises de position officielles du gouvernement britannique sur des problèmes politiques. Chaque Livre blanc concernant
Après une période d’accalmie qui durera de 1922 à 1928,des troubles éclatent à Jérusalem entre juifs et palestiniens, au sujet des lieux saints respectifs. On dénombra 25 morts et 82 blessés de part et d’autre (cahiers de l’histoire n57 p.10 )
En août 1929 de nouveaux troubles éclatent à Jérusalem durant une semaine et s’étendent à Haifa,Motza,Artouf et Hulda.Hébron est le théâtre d’une véritable tuerie .A Safed ,120 maisons sont mises à sac et détruites. En huit jours,la bataille fait 133 tués et 339 blessés du coté arabe. La police anglaise débordée se montre incapable de faire cesser le désordre.
Face à la déferlante sioniste les palestiniens depuis 1920 se regroupent au sein d’un organisme de défense dont la présidence est confiée à Hadj Amin El Husseini grand mufti de Jérusalem. Cette organisation sera bientôt appuyée par le Parti populaire syrien fondé par Antoine Saadeh et par l’Action Nationale,dont le siège est à Damas.
Hadj Amine al-husseini devient très rapidement l’âme de la révolte arabe contre les empiètements continuels de l’immigration sioniste. (Leila S. Kadi : Arab Summit Conférences and thé Palestine Problème.p.3 )
1921 -
La Commission
d'enquête Haycraft :
Sir Herbert Samuel crée cette commission dans le but d'apaiser l'atmosphère en Palestine, à la suite des émeutes arabes de mai 1921. La commission déclare que les Arabes sont responsables du déclenchement de la violence, mais elle ajoute que les racines des troubles, résident dans l'anxiété des Arabes, face aux engagements pro sionistes ,pris par les Anglais.
1922 - Le Livre blanc de Churchill :
Texte politique officiel qui redéfinit l'interprétation donnée par les Anglais a leurs responsabilités envers la création d'un foyer national juif. Le document établit que le gouvernement ne souhaite pas voir
la Palestine
devenir "aussi juive que l'Angleterre est anglaise", mais souhaite plutôt créer "un centre auquel le peuple juif dans son ensemble puisse, pour des raisons de religion ou de race, éprouver de l'intérêt et de l'orgueil".
Le Livre blanc confirme le droit des Juifs à immigrer en Palestine, tout en stipulant que le nombre des immigrants, ne devrait pas être supérieur a la capacité d'intégration du pays. Il recommande la création d'un Conseil législatif qui comprendrait douze membres élus et dix membres officiels. Bien que ce document porte le nom de Churchill, il relève surtout de l'influence du haut-commissaire, Sir Herbert Samuel…évidemment..
1929-30 -
La Commission Shaw
:
Commission d'enquête envoyée en Palestine fin 1929, à la suite des émeutes arabes.
La Commission
publie son rapport en mars 1930, bien que l'un de ses quatre membres, Lord Snell, ait rédigé une opinion différente. Les recommandations principales de la commission sont : la demande d'une déclaration d'intentions immédiate des Anglais à propos de
la Palestine
, d'un réexamen de la politique d'immigration, la création d'une commission d'enquête scientifique, chargée d'étudier l'utilisation de la terre et son potentiel (voir : Rapport Hope –Simpson ), ainsi qu'une clarification des relations de l'Organisation Sioniste avec le Mandat.
Dans son rapport qu’elle publie le 31 Mars elle déclare que « l’émeute de Jérusalem a débuté par une attaque des arabes contre les juifs,provoquée par la nouvelle- absolument justifiée – que les autorités britanniques allaient interdire aux arabes,sur la demande des juifs,l’accès de la mosquée El Aqsa «
Mais le rapport ajoute : « Il faut chercher les causes profondes des désordres,dans le sentiment d‘hostilité des arabes envers les juifs,conséquence de la déception qu’ils éprouvent, devant la non réalisation de leur aspiration politique et nationale et de la crainte qu’ils ressentent, quand à leur avenir… »
Le 3 avril
Le 16 mai 1930 le gouvernement anglais prend des dispositions pour limiter l’immigration juive en Palestine. Ce qui souleva un tollé, en milieu sioniste.
Le 20 octobre 1930 le gouvernement anglais publie un nouveau « livre blanc »ou il réitère ses nouvelles dispositions moins partiales.
Rappelant les termes de la déclaration de Churchill du 3 juin 1922 le livre blanc fait ressortir que :
« L’agence juive a émis,quand à l’administration générale du pays,des prétentions qui vont bien au-delà des intentions clairement exprimés par le mandat. En outre,on a tenté de soutenir,pour appuyer les revendications sionistes que l’essentiel du mandat,son objectif propre,étaient ses dispositions relatives à la création du foyer national juif,et que les passages ayant trait à la sauvegarde des droits de la population non juive n’étaient que des clauses de style…
Le gouvernement de sa majesté a toujours tenu cette conception pour foncièrement erronée.. »
Le livre blanc passe ensuite en revue les principaux points sur lesquels les deux éléments de la population ont des intérêts divergeant. Ce sont :
1) Les problèmes de sécurité
2) Le développement constitutionnel ;
3) Le développement économique et social.
4) Le transfert des terres.
A propos du transfert des terres, le livre blancs souligne le fait que : «La situation du fellah arabe laisse beaucoup à désirer et il serait souhaitable qu’une politique de développement agricole améliore sa condition. Seules les organisations juives de colonisation,tant publiques que privées,ont pratiqué jusqu’à présent une politique de progrès agricole,rationnelle et méthodique.
Les colons juifs ont bénéficié de tous les avantages que pouvaient leur apporter le capital,la science et l’esprit organisateur. C’est à cela -et à leur énergie- que sont dus les progrès remarquables qu’ils ont accompli depuis quelques années .Les arabes en revanche,ne bénéficient d’aucun de ces avantages. Tandis que leurs taux de natalité augmentait,la superficie des terres disponible a diminué d’environ 1 million de dunams (1o dunams =1 ha environ)qui sont passés entre les mains des juifs. .L’argumentation des sionistes,lorsqu’ils s’efforcent de prouver que leur politique de colonisation n’a pas privé de terres ceux qui les occupaient avant eux,s’est avéré,à l’examen,absolument infondée,si non fallacieux.. »
Par son article 6,poursuit le livre blanc, »le mandat stipule que l’immigration juive ne doit pas porter atteinte aux droits et à la situation des autres parties de la population. Si donc l’immigration juive à pour résultat de priver la population arabe du travail sans lequel il ne peut pas vivre,ou si le chômage juif a une répercussion fâcheuse sur le marché général du travail,
En conclusion « le livre blanc » précise :
« Une étude approfondie des faits économiques politiques et sociaux établit clairement que groupes ethniques consentent à vivre cote à cote dans le respect mutuel de leurs besoins et de leurs droits. Aux arabes,le gouvernement de sa majesté demande de reconnaître le fait accompli et de faire un effort de coopération pour assurer au pays une prospérité dont tous tireront avantage. Au dirigeants juifs,il dit :Reconnaissez la nécessité de faire des concessions et de modérer la volonté d’indépendance et de séparatisme qu’a fait naître,chez certains d’entre vous,l’existence d’ un foyer national juif ;acceptez d’orienter votre politique de telle sorte que le développement général du pays profite également aux arabes et aux juifs Ainsi,se créera une prospérité générale qui ne suscitera aucune amertume ni d’un coté ni de l’autre,mais qui permettra aux deux communautés de mener ensemble une existence paisible et harmonieuse »
Les milieux sionistes s’insurgent contre ce livre blanc M. Chaïm Weizmann donne sa démission de président de l’agence juive
(à suivre)
